ASV 18 et les Quartiers Politique de la Ville

QPV Porte Montmartre - Porte Clignancourt - Moskowa / L’ASV Paris 18

Les partenaires

Caisse d’Allocations Familiales
Centre social Belliard 145 rue Belliard 75018 Paris

Le diagnostic

Dans le cadre du diagnostic fait par l’ASV Paris 18 sur les 4 quartiers politique de la ville, voici les résultats concernant le quartier Porte Montmartre – Porte de Clignancourt et Moskova.

Le quartier de la Porte Montmartre – Porte de Clignancourt et Moskova se situe au sud du 18ème arrondissement, entre le boulevard Ney et le boulevard périphérique à la hauteur de Saint-Ouen, dans l’ancienne zone des fortifications. Classé en politique de la ville depuis 1995, il fait partie des « zones urbaines sensibles » / ZUS.

• Une importante présence de familles et de foyers monoparentaux
Le quartier se caractérise par une forte présence des familles (35% des ménages au lieu de 22% à Paris). Parmi ces familles, les foyers monoparentaux sont très nombreux. Ils forment 43,2% de l’ensemble des familles (25,8% à Paris). La présence des familles se traduit par le poids des moins de 20 ans dans la structure par âge, qui représentent 24,70% de la population totale (18,30% à Paris). Mais le quartier accueille aussi une population vieillissante, restée dans son logement depuis l’époque de construction. 1/3 de la population (30,10%) a plus de 60 ans (19,60% à Paris). (Données du RP 1999 (INSEE))


Source : INSEE, RP 1999


Source : INSEE, RP 1999

• Une forte présence d’ouvriers et d’employés La structure sociale se caractérise par la prépondérance des ménages employés et ouvriers, qui représentent 51,9% de la population active (28,9% à Paris). Les cadres sont peu nombreux (9,1% au lieu de 33,0% à Paris).
Données du RP 1999 (INSEE)

• Faits délictuels et sentiments d’insécurité
On dénombre près de deux fois plus de délits que la moyenne des ZUS. _ Les vols et les dégradations de biens publics et privés sont particulièrement nombreux (93 délits pour mille habitants contre 50 pour mille habitants, état 4001, 2004).

• Des difficultés sociales non négligeables
Un tiers de la population vit sous le seuil des bas revenus (10,80% à Paris). Les bénéficiaires du RMI forment 17,90% des ménages (5,40% à Paris). Leur nombre a pratiquement doublé entre 2001 et 2004 (+28% à Paris sur la période). La part des familles monoparentales à bas revenu est assez conséquente (66,30% contre 48% dans le 18ème arrondissement et 33,30% à Paris).
(Données CAF 2001, 2002, 2003, 2004).

• D’importants retards scolaires En matière d’éducation, le retard scolaire concerne un grand nombre d’enfants du secteur. Plus d’un élève sur cinq (23,10%) a au moins un an de retard dès l’école primaire (12,70% à Paris). En fin de 3ème, seulement 54% des élèves sont reçus au brevet des collèges au lieu 70% à Paris. En termes de niveau de formation, près d’un tiers (27%) des personnes âgées de 15 ans et plus sont sans diplômes (11% à Paris).
(Données Rectorat de Paris – 2005)

• État de santé des enfants du quartier
Les enfants du quartier sont majoritairement porteurs de caries dentaires (34.80% contre 26,10% à Paris). Ils souffrent également des troubles de l’audition (20% contre 9,70% à Paris) et des troubles de la vision (18,20% au lieu de 13.80% à Paris).
(Données Ville de Paris - DASES 2003)


(Données Ville de Paris - DASES 2003)

• Un déficit d’emplois et de commerces
Au niveau économique, le secteur accueille peu d’emplois alors même que la population est fortement touchée par le chômage. Le principal pôle d’emplois est l’hôpital Bichat. La densité d’emplois est très inférieure à la moyenne parisienne (39 emplois à l’hectare contre 153 à Paris). Le taux d’emploi est également faible. On dénombre seulement 0,3 emploi par actif Porte Montmartre (1,4 à Paris). Ce constat est aggravé par une mauvaise desserte en transports en commun qui maintient certaines parties du périmètre éloignées du marché de l’emploi parisien.
(Données APUR)

Le commerce local est peu dense, formé de 72 établissements selon la banque de données sur le commerce 2005 ce qui correspond à un indice par habitant de 8 pour mille (30 pour mille à Paris). Ils sont surtout localisés sur le boulevard Ney et avenue de la Porte Montmartre. Les commerces les plus nombreux sont les commerces alimentaires (25% de l’ensemble des commerces contre 12% à Paris). La vacance est importante (17% de locaux vacants en 2005 contre 11% à Paris).
(Données APUR)

• Un parc de logements sociaux vieillissant
Le parc est majoritairement constitué de logements sociaux. On distingue deux types de bâti : les ensembles HBM de 1920-1930 (Cité Montmartre) et les logements HLM des années 1950-1970 (en rive du périphérique). La plupart des logements (70%) ont été construits avant 1950. L’enjeu est donc celui de l’amélioration et de la restructuration d’un parc social vieillissant En termes de surface, 66% des appartements ont une superficie comprise entre 40 et 70m² (35% à Paris). (Données APUR)

En termes de cadre de vie, le secteur souffre de grandes coupures urbaines (le boulevard périphérique et le boulevard Ney), sources de nuisances et de bruits importants, ainsi que par de grandes emprises occupées par l’Hôpital Bichat, le ministère de la Défense et la RATP.

Thématiques santé intéressant les professionnels interrogés

La prévention • Nutrition (différences entre ruraux et urbains, prévention de l’obésité…..)
• Contraception, IST et VIH
• Les accidents de la rue et les accidents domestiques.
• Les maladies cardiovasculaires

Problématiques de santé abordées
• Diabète
• Maladies cardio-vasculaires
• Tuberculose (cellule DASES)
• Hépatites
• Troubles de l’audition
• Troubles de la vision
• Identification des structures
• Le mal-être
• Souffrance psychique des adolescents et des jeunes issus de l’immigration au contact des institutions françaises
• Pathologies liées au déracinement. d’hypertension, de surcharges pondérales
• Représentations de la drogue l’accompagnement des délinquants et les problèmes des adolescents.
• Rythme de l’enfant
• Toxicomanie

Acceptation du partenariat sur une thématique santé
Si une action était engagée sur un des thèmes cités, votre structure serait-elle prête à y participer ? Sur les 13 structures interrogées, 11 ont répondu par l’affirmation et 2 ne se sont prononcées

Les actions menées

2009 Actions en cours :

2008-2009 :
Certains projets débutés en 2008 se poursuivent en 2009.
• Réalisation du diagnostic santé
• Réalisation du diagnostic sur la santé psychosociale

2008

• « Sciences sur cour » Thématique : Nutrition
Il s’agissait de proposer des activités dans des cours d’immeubles de l’OPAC.
Cette année, avec l’EDL des Portes, les associations mobilisées souhaiteraient prolonger les actions précédentes mises en place sur le thème de la nutrition.
-  Télécharger la fiche action

• L’association Relais 18 : Thématique : Nutrition
Une animatrice d’un centre d’hébergement pour adolescents souhaite développer un projet qui s’orienterait vers le partage et la convivialité autour de plats d’ici et d’ailleurs (envie des jeunes).
Ce projet a été élaboré dans le cadre de la formation/action.
-  Télécharger la fiche action

Attentes vis-à-vis de l’ASV

La mise en place des actions
• s’approprier les thématiques de références culturelles… (théâtre forum…guide),
• travailler sur les représentations de la drogue par rapport aux différentes cultures…,
• être une « boite à outils ».

Un travail de partenariat et de réseau
• permettre plus de partenariat entre professionnels, animer une réflexion sur le travail en réseau en passant du « connaître les structures partenaires » à « comment travailler ensemble » dans l’intérêt du public,
• favoriser le développement d’un réseau de proximité et la création d’un support.

Prévention et accès aux soins
• faire un travail de « recherche action » pour permettre l’accès à la prévention et aux soins pour le public que nous identifions comme exclus du processus,
• se rapprocher des dispositifs, des partenaires dans le cadre d’action de prévention, aider au niveau d’accès aux droits

Autres thématiques
• relayer les informations sur la santé dans le 18ème arrondissement, aider à la mise en place de projets de santé comme une réunion sur l’hygiène buccale,